Fresh - свежевыжатые новости из зарубежной прессы. Готовим 3 раза в неделю.

Удобнее получать Fresh на почту? Подпишитесь!

Politico: Комитет-призрак: куда идут бюджеты в ЕС

Европейский парламент в очередной раз ставит под сомнение целесообразность существования комитета ЕС, призванного собирать предложения профсоюзов, работодателей и неправительственных организаций.

Комитет, который продолжает принимать удары - годы обвинений в притеснении персонала, перерасходе средств, "мафиозной" безжалостности и, откровенно говоря, неактуальности - но не сдается.

Институт, официально называемый Европейским экономическим и социальным комитетом, или ЕЭСК, является одним из старейших в ЕС. Он был создан в 1958 году как форум для профсоюзов, работодателей и групп гражданского общества, чтобы давать рекомендации бюрократам, создающим зарождающийся единый рынок Европы.

В настоящее время ЕЭСК с трудом выживает на фоне десятилетия упреков, раздававшихся, казалось бы, со всех сторон. Сотрудники жалуются на домогательства, которые остаются без внимания, Европейский парламент ставит под сомнение расходы организации, а многие задаются вопросом, приносят ли вообще советы организации хоть какую-то пользу институтам ЕС.

Скоро на ЕЭСК обрушатся новые неприятности. Ожидается, что 26 сентября парламентский Комитет по бюджетному контролю проведет голосование по вопросу об утверждении бюджета учреждения в размере 150 млн евро на 2021 год, после чего вопрос будет передан на рассмотрение всего парламента. Европарламентарии уже отказывали в утверждении бюджета ЕЭСК в 2020 году и сделали это снова в начале этого года – а сейчас они дают понять, что в следующем месяце бюджет тоже вряд ли будет утвержден.

"Что-то не так, - сказал евродепутат Томаш Здеховский, член правоцентристской группы Европейской народной партии. - Я не вижу причин, почему мы должны поддерживать жизнь устаревших комитетов, важность которых незначительна".

Погребенный под многолетними призывами к его ликвидации, ЕЭСК энергично доказывает, что он должен продолжать существовать.

Президент ЕЭСК Криста Швенг заявила POLITICO, что организация "жизненно важна", утверждая, что ее "влияние чаще носит стратегический характер" и его трудно оценить количественно, поскольку организация по сути является "сетью сетей".

Президент ЕЭСК Криста Швенг
Фото: twitter.com/christaschweng

По словам Швенг, организация укрепила свой кодекс поведения и приняла политику "нулевой терпимости" к домогательствам - ключевой проблеме для парламента. И, как подчеркнула Швенг, любые задержки в рассмотрении жалоб на домогательства делаются только для того, чтобы лучше помочь сотрудникам.

"Это правда, что процесс занимает время, но для этого есть причина, а именно - поиск наилучших решений для жертв, и даже помимо чисто юридических обязательств", - добавила она.

За годы работы ЕЭСК предлагал свои соображения по самым разным вопросам - от спасения пчел до "управления космическим движением" и "геополитических последствий энергетического перехода". В подготовке докладов принимают участие несколько сотен неоплачиваемых "членов" ЕЭСК, которые представляют гражданское общество, профсоюзы и группы работодателей со всей Европы.

В самом ЕЭСК также работает 700 постоянных сотрудников, которые поддерживают членов ЕЭСК и их работу.

Но по крайней мере с 2014 года внимание привлекает не сама работа ЕЭСК, а ее поведение на рабочем месте и расходы.

"У комитета нет никакой добавленной стоимости", - сказал один бывший сотрудник ЕЭСК, который ушел после урегулирования дела о домогательствах.

"И [Европейская] комиссия, и Парламент сегодня напрямую общаются с гражданским обществом и проводят консультации, - отметил бывший сотрудник. - Мнения ЕЭСК дорогостоящие, редко своевременные и с их методологией консенсуса ничего не добавляют".

В 2020 году, когда бюджет комитета составил €142,5 млн, комитет выпустил 131 необязательное "заключение" - соотношение, которое, по мнению его недоброжелателей, является запредельным.

Другой бывший сотрудник рассказал POLITICO, что ЕЭСК считался посмешищем для других учреждений и превратился в организацию "мафиозного типа", вознаграждающую лояльность повышением по службе и наказывающую сотрудников, подающих элементарные жалобы.

В решении парламента не обнародовать бюджет ЕЭСК в начале этого года евродепутаты призвали провести внешнее расследование того, как ЕЭСК рассматривает несколько жалоб на домогательства, которые вызвали расследования в 2018 и 2019 годах со стороны офиса ЕС по борьбе с мошенничеством, известного как OLAF.  

Одна из четырех женщин, пожаловавшихся на обращение в ЕЭСК, сообщила POLITICO, что вопрос до сих пор не решен, несмотря на просьбу о "нефинансовой компенсации", включая расследование коренных причин системной бесхозяйственности ЕЭСК.

Парламент также заявил, что двое из людей, вовлеченных в жалобы, все еще не удовлетворены своей компенсацией.

Одним из спорных моментов является то, что Яцек Кравчик, ставший объектом расследования ЕЭСК по факту издевательств на рабочем месте, по-прежнему является членом ЕЭСК. Швенг, президент ЕЭСК, сказала, что не может его исключить, так как его члены являются политическими назначенцами, контролируемыми членами ЕС.  

Кравчик был ведущим кандидатом на пост президента ЕЭСК, но руководство института потребовало от него отозвать свое заявление после того, как в ходе расследования его поведения были обнаружены сообщения о том, что он кричал на сотрудников, принижал их и злонамеренно критиковал их, что вызвало проблемы с психическим здоровьем.

Кравчик, который отрицает какие-либо правонарушения, утверждает, что он был объектом спланированной кампании по подрыву его кандидатуры на пост президента EESC. Бельгийские прокуроры в итоге возбудили уголовное дело по факту его поведения.

Тем не менее, Кравчик остается одним из официальных членов ЕЭСК.

Кравчик не ответил на многочисленные попытки связаться с ним через Lewiatan, польскую организацию предпринимателей и работодателей, которую он представляет в качестве вице-президента.

Парламент также выразил обеспокоенность по поводу расходов ЕЭСК во время пандемии, когда ранее комитет отказался обнародовать свой бюджет на этот период.

Европарламентарии отметили почти 1,5 миллиона евро, которые ЕЭСК потратила на пособия для своих наиболее активных членов на модернизацию информационных технологий во время пандемии, и выразили обеспокоенность тем, что эти, значительно превышающие средний показатель, пособия выдавались по фиксированной ставке, а не на основе фактических расходов.

Изабель Гарсия Муньос, социалистический евродепутат из Испании, готовится представить 5 сентября бюджетному комитету парламента доклад с подробным описанием того, достаточно ли улучшений сделал ЕЭСК, чтобы оправдать получение подписи под своим бюджетом.

CNN: Проверка на прочность: зима покажет цену европейской поддержке Украины

Спустя шесть месяцев после вторжения России в Украину реакция Запада на кризис осталась сильной и в значительной степени единой - к удивлению многих.

Несмотря на годы разрыва отношений в эпоху бывшего президента США Дональда Трампа и пандемии Ковид-19, трансатлантическому альянсу удалось сплотиться и достичь договоренностей о финансовой поддержке и передаче оружия Киеву, соглашений о прекращении использования российских энергоносителей, а также санкций, призванных ударить по президенту Владимиру Путину и его приближенным.

Однако по мере того, как кризис достигает своей полугодовой годовщины, официальные лица по всей Европе беспокоятся, что консенсус может распасться, так как континент вступает в мрачную зиму с растущими ценами на продовольствие, ограниченным количеством энергии для отопления домов и реальной возможностью рецессии.

CNN побеседовал о текущей ситуации с несколькими западными чиновниками и дипломатами, которые говорили на условиях анонимности.

В качестве предвестника грядущих драконовских мер в столице Германии Берлине выключили подсветку памятников в целях экономии электроэнергии, а французским магазинам под угрозой штрафа приказали держать двери закрытыми при включенном кондиционере.

Украинскому президенту Владимиру Зеленскому, который поразил воображение Запада и заставил страны поддержать его действия по защите Украины, возможно, будет сложнее привлечь внимание европейских лидеров, поскольку конфликт затягивается.

"Задача Украины та же, что и в первый день: удержать Запад на своей стороне, поскольку затраты на поддержку Киева становятся все более ощутимыми - не только газовый и зерновой шантаж Путина, но и затраты на экономическую и гуманитарную поддержку", - говорит Кейр Джайлс, старший научный сотрудник аналитического центра Chatham House.

"Вполне возможно, именно поэтому Зеленский сказал, что хочет, чтобы война закончилась до Рождества, потому что реальные проблемы будут заключаться в том, чтобы заставить Запад придерживаться своих обещаний в долгосрочной перспективе".

О зимнем топливном кризисе европейские чиновники и дипломаты думают ежедневно, поскольку на Россию приходится около 55% всего импорта газа в Европу в 2021 году.

Европейские страны также испытывают резкую нехватку российской нефти, поскольку почти половина российского нефтяного экспорта идет на континент. По имеющимся данным, в 2021 году ЕС импортировал 2,2 миллиона баррелей сырой нефти в день.

"В рамках Европейского союза это будет непросто, но мы должны постараться придерживаться нашего обещания отрезать Россию от любых прибылей от газа и других источников", - говорит высокопоставленный европейский дипломат, ссылаясь на соглашение, заключенное между странами-членами ЕС о сокращении использования российского газа на 15%.

Однако соглашение подверглось критике за добровольность, и чиновники опасаются, что когда дело дойдет до дела, некоторые страны ЕС просто не будут в нем участвовать.

"Есть такая часть Западной Европы, которая защищена расстоянием и которую не удалось убедить в том, что зависимость от российских энергоносителей - это катастрофическая уязвимость, и которая даже сейчас надеется на возвращение к "нормальным" отношениям с Россией", - говорит Джайлс.

Многие западные чиновники говорят, что они опасаются, что в какой-то момент политические лидеры могут решить, что лучшим вариантом является посредничество в заключении мирного соглашения в Украине.

Официальные лица также опасаются, что западная стратегия вооружения украинцев становится краткосрочным решением долгосрочной проблемы: войны без четкой конечной точки.

Французское оружие в настоящее время находится на поле боя в Украине, а Германия нарушила десятилетия пацифистской политики, чтобы увеличить свои расходы на оборону и отправить оружие, хотя ее критиковали за то, что доставка этого оружия заняла больше времени, чем нужно.

"Вначале реакция Запада оказалась более жесткой, чем ожидала Россия. Тактически Кремль многое сделал неправильно. С политической точки зрения было довольно легко сплотиться вокруг Украины и привести доводы в пользу предоставления оружия и денежных средств", - сказал CNN сотрудник НАТО.

"Со временем виды оружия, которые мы отправляем, стали сложнее, как и обучение, необходимое для их эффективного использования. Хорошая новость заключается в том, что это оружие помогает украинцам держаться. Плохая новость заключается в том, что чем дольше идет война, тем короче будут поставки этого оружия, и тем труднее будет от него отказаться", - добавляет чиновник.

Помимо того, что экономические и военные издержки сказываются на экономике самого Запада, есть также серьезные опасения, что мир начнет испытывать усталость от войны по мере затягивания конфликта.

"Еще в феврале было легко занять антипутинскую позицию. Сейчас война находится на скучной стратегической стадии. Стало меньше ежедневных побед и поражений, меньше возможностей для захватывающих фотографий", - говорит один из дипломатов НАТО.

Конечно, это не будет так, что страны просто откажутся от поддержки. Но это может потребовать от стран изменения параметров того, какой именно результат они поддерживают.

Некоторые страны Западной Европы, в первую очередь Германия и Франция, публично заявили, что между Западом и Москвой должен существовать диалог. Президент Франции Эммануэль Макрон неоднократно заявлял, что, по его мнению, в какой-то момент между Россией и Украиной должны состояться переговоры, а канцлер Германии Олаф Шольц попал под огонь за неоднозначные высказывания по поводу российского газа и совсем недавно по поводу того, следует ли Европе запретить россиянам получать туристические визы.

"Все ли мы по-прежнему одинаково смотрим на конечную цель? Это просто возвращение к границам до вторжения России? Или это возвращение к границам до 2014 года, до того, как Россия аннексировала Крым? И будем ли мы иметь дело с Путиным после войны или ему придется отступить, - говорит один европейский дипломат. - Это долгосрочные вопросы, которые мы должны задавать, но не задаем".

Следующие несколько месяцев будут самыми тяжелыми для европейских стран с начала войны. По всему континенту граждане почувствуют снижение стоимости жизни. Некоторым придется выбирать между отоплением дома и питанием. Этот кризис происходит в то время, когда многие европейские страны уже приняли тысячи украинских беженцев. На этом фоне политическим лидерам трудно оправдать трату денег и энергии на поддержку далекой страны, особенно когда некоторые из их граждан могут считать, что они и так достаточно щедры.

Несколько западных чиновников сообщили CNN о своей обеспокоенности тем, что в какой-то момент политические лидеры могут решить, что лучшим вариантом будет посредничество в заключении мирного соглашения, и тем самым подорвать важную стратегическую цель Украины, которая заключается в том, чтобы заставить российские войска вернуться к прежним границам.

"В некоторых кругах растет беспокойство по поводу того, что если Украина, как представляется, будет уступать позиции России, это может ускорить призывы к урегулированию путем переговоров. Зеленский должен продолжать работать над своей пиар-магией и продвигать идею о том, что Украина все еще делает успехи, ведет тяжелую борьбу и нуждается в оружии", - говорит Тереза Фаллон, директор Центра исследований России, Европы и Азии, в интервью CNN.

Большинство официальных лиц признают, что никто не имеет представления о том, чем закончится этот конфликт. И хотя большинству хотелось бы, чтобы Украина достигла своих целей - противостоять Путину и вытеснить его из своей страны, - их истинную решимость еще предстоит проверить.

The Guardian: Как на вулкане: во сколько обойдется нидерландский газ жителям Гронингена

Пока правительство Нидерландов рассматривает возможность возобновления добычи газа в зоне землетрясений этой зимой, в Гронингене нарастает тревога.

На ферме Бастиана Йеруна в Зандте установлены колонны из железобетона. "Во время одного землетрясения я видел, как они крутились, - говорит он. - Если оторвется щепка, она разрежет вас пополам. Вот в каком страхе мы живем".

Йерун живет в провинции Гронинген, где находится огромное газовое месторождение и где проводится парламентское расследование связи между добычей газа и сотнями землетрясений и толчков, которые травмировали жителей. Его фермерский дом покрыт сотнями трещин, образовавшихся в результате землетрясений последнего десятилетия. Одну внешнюю стену подпирают несколько больших деревянных балок.

"У меня долги - большие долги, - говорит Йерун. - Я хорошо зарабатываю как плотник, но у меня уже четвертый или пятый случай хронического выгорания. Врачи говорят, что они не пройдут, пока я не перестану работать, но если я перестану работать, я не смогу оплачивать счета".

Йерун - лишь один из многих.

Жители Гронингена страдают от гигантского газового месторождения на протяжении последних нескольких десятилетий. Около 80% домов в таких деревнях, как Овершильд, сносятся и строятся заново из-за разрушений от землетрясений. За последнее десятилетие более 150 000 жителей Гронингена пострадали от землетрясений, а 10 000 теперь испытывают проблемы со здоровьем, связанные со стрессом.

Когда началось парламентское расследование, многие считали, что наконец-то наметилось какое-то решение. Но хотя ожидалось, что добыча газа в провинции снизится к 2023 году, Гронинген является крупнейшим сухопутным газовым месторождением в ЕС, и теперь его все чаще рассматривают как последний резерв, если поставки российского газа сократятся до нуля.

Германия жадно следит за запасами газа, который, возможно, придется добывать в рамках соглашений о солидарности ЕС в случае серьезных перебоев с поставками. Представители НАТО, такие как Лукас Тракимавичус, призывают Гронинген открыть краны до наступления кризиса.

Министр горнодобывающей промышленности Нидерландов Ханс Вейлбриф считает, что вопросы безопасности должны оставаться первостепенными, и расстроен тем, что промышленность настаивает на том, что ее интересы должны стоять выше безопасности в Гронингене.

"Я не согласен. Это явно опасное занятие", - сказал Вейлбриф. Но он отказался исключить возможность увеличения добычи газа в качестве "крайнего средства".

Наблюдатели считают, что хотя Марк Рютте, премьер-министр Нидерландов, будет публично придерживаться сценария "безопасность превыше всего" в Гронингене этим летом, он может позволить давлению нарастать, чтобы осенью произошел поворот сюжета.

"Я не сомневаюсь, что если ситуация в Германии ухудшится, на голландское правительство будет оказано давление - не только из Германии, но и внутри Нидерландов - чтобы сделать все возможное в контексте добычи газа в Гронингене", - сказал Ханс Грюнфельд, управляющий директор бизнес-лобби VEMW.

Другой высокопоставленный источник в отрасли сказал: "Они пустят все на самотек, скажут: "Теперь мы должны закрыть определенный вид промышленности". И прежде чем возникнет хотя бы угроза этого, я думаю, они увеличат добычу [газа] в Гронингене, и вполне обоснованно".

Месторождение Гронинген содержит около 450 млрд. кубометров газа - достаточно, чтобы покрыть европейский импорт из России в течение трех лет - и погребено под мягким глинистым грунтом, который имеет неприятное свойство усиливать сейсмическую активность.

Пока невозможно предсказать, какие неприятности ожидают жителей региона, но вряд ли страдающую от нехватки газа Европу остановит угроза новых землетрясений.

AP: Разрешить, запрещая: как сингапурское правительство маневрирует между толерантностью и дискриминацией

В понедельник гей-сообщество Сингапура приветствовало план по декриминализации секса между мужчинами как "триумф любви над страхом", но предупредило, что до равенства еще далеко, а новые запреты на однополые союзы могут укрепить дискриминацию ЛГБТ+ в стране.

Премьер-министр Ли Сянь Лун застал многих врасплох, когда в воскресенье в своей речи на митинге в честь Национального дня объявил, что правительство отменит статью 377А Уголовного кодекса, закон колониальной эпохи, согласно которому секс между мужчинами карается тюремным заключением сроком до двух лет.

С 2007 года, когда парламент в последний раз обсуждал вопрос об отмене статьи 377А, его позиция заключалась в том, чтобы сохранить закон, но не применять его. Но Ли сказал, что общественные нормы значительно изменились, и многие сингапурцы теперь согласны с декриминализацией.

Ли, однако, пообещал, что отмена будет носить ограниченный характер и не коснется традиционных семейных и общественных норм Сингапура, включая определение брака, обучение в школах, ограничение трансляций по телевидению и публичное поведение в обществе.

Он сказал, что правительство внесет поправки в конституцию, чтобы "защитить институт брака" и предотвратить любые конституционные споры о разрешении однополых союзов.

Сроки отмены закона или внесения изменений в конституцию не сообщаются.

Более 20 групп лесбиянок, геев, бисексуалов и трансгендеров, включая Pink Dot SG, которая ежегодно организует митинг, собирающий тысячи сторонников, заявили, что отмена давно назрела, чтобы показать, что "санкционированной государством дискриминации нет места в Сингапуре".

Представители сообщества назвали это событие "с трудом завоеванной победой, триумфом любви над страхом", который наконец-то позволит жертвам издевательств, отвержения и преследований исцелиться.

Однако группы заявили, что отмена закона - это лишь "первый шаг на долгом пути к полному равенству для ЛГБТ+ на фоне других видов дискриминации, с которыми они сталкиваются дома, в школах, на рабочих местах, в системах жилищного строительства и здравоохранения.

Представители сообщества выразили разочарование в связи с планом правительства ввести поправки к конституции для запрета однополых союзов, которые сигнализируют о том, что ЛГБТ+ все еще являются неравноправными гражданами.

Такое решение "подорвет светский характер нашей конституции, кодифицирует дальнейшую дискриминацию в высшем законе и свяжет руки будущим парламентам", - предупредили они.

Религиозные группы сдержанно отреагировали на комментарии Ли, заявив, что изменения не должны препятствовать их религиозной свободе выражать свои взгляды на общественную мораль и не должны вызвать "обратную дискриминацию" тех, кто не поддерживает гомосексуализм.

Христианские и мусульманские группы заявили, что гетеросексуальные браки должны быть защищены в конституции до отмены статьи 377A и что дальнейшей либерализации политики быть не должно.

"Мы требуем от правительства гарантий того, что религиозная свобода церквей будет защищена, поскольку мы продолжаем выступать против однополых сексуальных актов", - говорится в заявлении Национального совета церквей. Пасторы и церковные работники должны быть защищены от обвинений в "языке вражды" и не должны быть принуждены к принятию исключительно "ЛГБТ+-утверждающих" стратегий в своих консультациях, подчеркивается в заявлении.

Статья 377А была введена во времена британского колониального правления в 1930-х годах. Версия этого закона сохранилась в других бывших британских колониях, включая соседнюю Малайзию.

Отобрала и выжала для Вас: Ирина Яковлева
_________________

Больше материалов в нашем телеграм-канале